부모님이 갑자기 거동이 불편해지거나 퇴원 후 혼자 생활하기 어려워지면, 가족들은 병원·요양·복지 어디에 먼저 연락해야 할지부터 막막해집니다.
2026년 3월 27일부터 전국 229개 기초자치단체에서 시행되고 있는 “의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률”(통합돌봄법, 지역사회 통합돌봄)은 바로 이 문제를 위한 제도입니다. 시행 100일째인 2026년 6월 26일 기준으로 4만 6,215명이 신청했고, 이 중 3만 7,304명이 실제 서비스로 연계됐습니다.
이 글의 목적: 통합돌봄 제도가 무엇인지, 누가 대상이고 어떻게 신청하는지를 정리합니다. 실제 제공 서비스와 절차는 지역(시·군·구)별로 다를 수 있어 반드시 관할 행정복지센터나 국민건강보험공단에 재확인이 필요합니다.
통합돌봄이란?
기존에는 병원 진료, 장기요양보험, 노인맞춤돌봄서비스, 지자체 복지서비스가 각각 다른 창구에서 운영되어, 가족이 일일이 알아보고 신청해야 했습니다. 통합돌봄을 신청하면 담당자가 건강 상태와 생활환경, 돌봄 필요도를 조사·판정한 뒤 개인별 지원계획을 수립하고, 그 사람에게 필요하며 지역에서 제공 가능한 서비스를 연계합니다. 여러 서비스를 각각 따로 신청하는 부담을 줄이고, 한 번의 상담과 조사를 통해 필요한 서비스를 통합적으로 연결받는 제도라고 이해하면 됩니다. 신청했다고 모든 분야의 서비스가 자동으로 제공되는 것은 아닙니다.
통합돌봄 대상자는 누구인가?
2026~2027년 도입기 기준으로 다음에 해당하면 신청할 수 있습니다.
- 노쇠·질병 등으로 일상생활 유지가 어려운 노인
- 65세 이상 고령 장애인
- 65세 미만이라도 의료 필요도가 높은 지체·뇌병변 등 심한 장애인
연령이나 장애등록 여부만으로 서비스가 자동 결정되는 것은 아니며, 신청 후 조사와 종합판정을 통해 실제 지원 필요성을 확인합니다. 통합돌봄 대상 여부는 단순한 소득 기준보다는 일상생활의 어려움과 의료·요양·돌봄 필요도를 중심으로 판단하며, 소득만으로 신청 자체를 제한하지는 않습니다. 다만 연계되는 개별 서비스에는 별도의 자격요건과 본인부담금이 적용될 수 있습니다.
⚠️ 노인 대상 통합돌봄은 전국 229개 기초자치단체에서 시행되고 있지만, 65세 미만 심한 장애인을 위한 장애인 통합돌봄은 2026년 3월 기준 102개 지자체에서 우선 시행 중입니다. 신청 전 관할 시·군·구 전담부서나 행정복지센터에서 대상 여부를 확인하는 것이 안전합니다.
통합돌봄 신청방법과 절차
STEP 1. 신청
주소지 읍·면·동 행정복지센터나 국민건강보험공단 지사에서 신청합니다. 본인뿐 아니라 가족·친족·후견인도 대신 신청할 수 있습니다.
STEP 2. 조사·종합판정
사전상담과 필요 시 가정방문을 통해 건강상태, 일상생활, 주거환경, 가족 돌봄 상황 등을 확인합니다.
STEP 3. 개인별 지원계획 수립
통합지원회의 등을 통해 필요한 서비스와 제공 방법을 정합니다.
STEP 4. 서비스 연계·제공
보건의료·건강관리·장기요양·일상생활돌봄 등 필요한 서비스를 지역 내 기관과 연결합니다.
STEP 5. 모니터링과 조정
이용 상황과 상태 변화를 주기적으로 확인하고, 필요하면 지원계획을 조정합니다.
어떤 서비스를 받을 수 있을까?
법이 정한 지원 영역은 보건의료·건강관리·장기요양·일상생활·가족지원 5개 분야를 포괄하지만, 2026~2027년 도입기에는 이 중 보건의료·건강관리·장기요양·일상생활돌봄 4개 분야 30종 서비스가 먼저 연계됩니다. 방문진료, 방문간호, 재가요양, 식사·이동 지원, 주거환경 개선 등이 포함될 수 있으며, 구체적인 서비스 종류와 이용 가능 여부는 지역과 개인 상황에 따라 다릅니다. 실제 서비스로 연계된 사람들은 1인당 평균 3.3건의 서비스를 받았고, 일상생활돌봄(43.1%)과 건강관리·예방(19.7%) 비중이 가장 높았습니다.
⚠️ 서비스 목록과 이용 절차는 지자체별 운영 상황에 따라 차이가 있을 수 있습니다. 실제 이용 전 반드시 관할 행정복지센터에서 지역 내 제공 서비스를 확인하시기 바랍니다.
기존 장기요양보험과는 어떻게 다를까?
장기요양보험은 등급 판정을 받은 사람에게 요양 급여를 제공하는 제도입니다. 통합돌봄은 특정 급여를 새로 만드는 제도라기보다, 장기요양 등급이 없더라도 의료·돌봄이 필요한 사람의 상황에 맞게 여러 서비스를 통합적으로 연계해주는 제도입니다. 두 제도는 배타적이지 않으며, 필요에 따라 함께 이용할 수 있습니다.
| 구분 | 통합돌봄 | 장기요양보험 |
|---|---|---|
| 핵심 역할 | 필요한 서비스를 종합 평가·연계 | 장기요양등급에 따른 급여 제공 |
| 대상 판단 | 일상생활 어려움과 복합지원 필요도 | 장기요양 인정조사와 등급 |
| 주요 범위 | 보건의료·건강관리·장기요양·일상생활 연계 | 방문요양·방문간호·시설급여·복지용구 등 |
| 장기요양등급 | 없어도 상담·신청 가능 | 급여 이용에 등급 필요 |
| 관계 | 필요하면 장기요양보험과 함께 연계 | 통합돌봄 계획의 한 요소가 될 수 있음 |
가족이 미리 준비할 것
- 부모님의 현재 건강 상태와 일상생활 어려움을 구체적으로 정리해두기
- 복용 중인 약, 진단명, 최근 병원 기록 챙겨두기
- 신청 시 동행하거나 위임 관련 서류(가족관계 확인 등) 미리 확인하기
- 거주 지역 행정복지센터 연락처와 운영시간 미리 확인하기
이미 장기요양보험을 신청했거나 장기요양등급을 받은 경우에도 통합돌봄과 함께 이용할 수 있습니다. 근력 저하가 걱정된다면 근감소증 자가진단으로, 낙상 위험이 걱정된다면 집 안 낙상 예방 체크리스트로 미리 확인해보는 것도 도움이 됩니다.
우리 지역 통합돌봄 확인하기 — 관할 행정복지센터에 전화 또는 방문하거나, 국민건강보험공단 지사에 신청 가능 여부를 문의할 수 있습니다. 보건복지부 통합돌봄 전용 누리집에서도 시·군·구 전담조직 연락처를 확인할 수 있습니다.
자주 묻는 질문
소득이 많아도 신청할 수 있나요?
네, 통합돌봄은 소득 기준만으로 신청을 제한하지 않으며, 일상생활의 어려움과 의료·요양·돌봄 필요도를 중심으로 판단합니다. 다만 연계되는 개별 서비스별 본인부담 여부는 다를 수 있습니다.
장기요양등급이 없어도 신청할 수 있나요?
네, 장기요양등급 유무와 관계없이 신청할 수 있습니다. 다만 구체적으로 어떤 서비스를 받을 수 있는지는 상담을 통해 결정됩니다.
이미 장기요양 서비스를 이용 중이어도 신청할 수 있나요?
가능합니다. 기존 서비스를 계속 이용하면서 추가로 필요한 의료·돌봄 연계를 받을 수 있는지 상담을 통해 확인하게 됩니다.
병원에 입원 중인데 퇴원 전에 신청할 수 있나요?
병원에서 퇴원을 준비하는 과정에서 지역사회 서비스 연계가 필요한 경우 병원 담당자와 상담할 수 있습니다. 협약병원이나 지역의 퇴원환자 연계체계 운영 여부는 다를 수 있으므로 병원 사회사업팀 또는 관할 통합돌봄 전담부서에 확인하는 것이 좋습니다.
신청하면 바로 서비스를 받을 수 있나요?
신청 즉시 모든 서비스가 제공되는 것은 아닙니다. 사전상담, 조사와 판정, 개인별 지원계획 수립을 거쳐 필요한 서비스가 결정되며, 지역 내 서비스 제공기관의 상황에 따라 시작 시점이 달라질 수 있습니다.
가족이 대신 신청해도 되나요?
네, 본인뿐 아니라 가족, 친족, 후견인도 읍·면·동 행정복지센터나 국민건강보험공단 지사에서 대신 신청할 수 있습니다.
비용은 얼마나 드나요?
통합상담과 서비스 연계 자체와 별개로, 실제 연결되는 서비스에는 각각의 자격요건과 본인부담금이 적용될 수 있습니다. 정확한 비용은 개인별 지원계획을 안내받을 때 확인하는 것이 정확합니다.
지역마다 받을 수 있는 서비스가 다른가요?
네, 지자체별 자원과 운영 상황에 따라 실제 제공 가능한 서비스 종류와 범위에 차이가 있을 수 있습니다. 특히 65세 미만 장애인 대상 통합돌봄은 2026년 3월 기준 102개 지자체에서만 우선 시행 중입니다.
이 글은 일반적인 제도 정보를 제공하기 위한 것으로 개인 상황에 따른 정확한 서비스 대상·범위는 관할 행정복지센터 또는 국민건강보험공단을 통해 확인하시기 바랍니다.
참고 자료
- 보건복지부, “의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률 시행령·시행규칙”, 공포 2025-12-09, 시행 2026-03-27
- 보건복지부, “지역사회 통합돌봄 100일, 3만 7,304명 맞춤형 서비스 연계”, 2026-07-02 보도자료
- 복지로 bokjiro.go.kr — 통합돌봄을 포함한 복지서비스 자격 확인 및 신청
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